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      珠海香洲:数字里的检察生机
      时间:2010-11-24  作者:朱香山 李永灯  新闻来源:珠海香洲  【字号: | |
      珠海香洲:数字里的检察生机
      朱香山 李永灯

        

        【档案】

        院 名:广东省珠海市香洲区检察院

        建院时间:1984年12月

        现任检察长:彭小明

        人 数:建院时6人,现有105人

        荣 誉:2002年,荣获省级“人民满意检察院”和“五好检察院”称号;2007年,被评为省级先进基层检察院;2008年,荣获全国文明接待室称号。

        近几年来,广东省珠海市香洲区检察院不断加强工作机制创新,提高了法律监督能力和服务和谐社会建设的水平,有效提高了办案质量,提升了办案效果。 

        省检察院郑红检察长去年到该院调研时,称赞该院工作有亮点、有特色、有成效,值得全省基层检察院借鉴。

        10万:10万元以上工程项目报检察院备案

        针对近年来建设领域贪污贿赂等职务犯罪案件有所增加的趋势,该院与区建设局共同签署了《加强重点建设项目预防职务犯罪工作制度》。 

        这项制度要求,对列入区、镇的重点建设项目,区检察院、区建设局应与重点建设项目的上级主管部门、有关行业主管部门密切配合,通力协作,加强对工程建设情况的监督检查。区建设局发现建设单位职务违法犯罪线索,应及时将有关线索移送区检察院。 

        同时,区检察院每年对区建设系统开展一次预防职务犯罪法制教育,并将建设工程领域职务犯罪的新情况、新动向、新特点及时向区建设局通报。两家还建立重点建设项目预防职务犯罪工作备案制度,区建设局每季度将超过10万元的工程建设项目的基本情况报检察院备案。

        100%:检察建议采纳反馈率100%

        为了增强检察建议的监督实效,该院通过“五个明确”,强化了对检察建议的管理和规范:一是明确了检察建议的适用范围,增强了工作规范性;二是明确了检察建议的主要内容,提高针对性,确保建议有的放矢;三是明确了检察建议的制发程序,检察建议的制作部门是各业务部门,归口管理部门是预防部门,防止了各自为政;四是明确了检察建议的跟踪制度,建立健全了跟踪督促反馈机制,防止检察建议“有去无回”;五是明确对检察建议的效能评估制度,促进工作精益求精。 

        自该机制建立以来,该院共发送检察建议57份,检察建议的采纳回复率达100%。该院发送检察建议呈现出数量多、质量高、效果好的态势,得到上级检察机关的充分肯定。 

        今年3月,高检院研究室领导还专程到该院调研规范检察建议管理的经验。

        200:每年帮教200多名未成年人

        该院在办案中发现,香洲区未成年人犯罪逐年上升,每年受理移送起诉的未成年人超过200人。为此,该院与公安、法院联合制定了《关于办理未成年人刑事案件的工作办法》。 

        《办法》规定,对未成年犯罪嫌疑人、被告人慎用羁押强制措施;讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人,应尽可能通知其法定代理人到场;专人办理,分案起诉,采用圆桌审判方式等,在侦查、起诉、审判、羁押各个环节建立了符合未成年人身心特点的办案机制和司法保护衔接机制,使司法的阳光普照每一个涉罪的未成年人。每年都有200多名未成年犯直接受益。 

        同时,院里积极与区教育局沟通,联合出台了《关于对失足在校学生帮教的工作机制》,对帮教失足学生从机构设置、措施、期限、相关责任予以了明确。该机制从根源上解决了失足学生返校难的问题,至今已经有2名被该院作出不起诉决定的学生成功回归校园。

        55:刑事和解惠及55名加害人

        近几年来,该院创新刑事和解配套工作机制,使刑事和解机制更加规范、成熟,刑事和解的效果更好更优。 

        建立违法违纪的“前科”审查机制。对于轻微故意犯罪案件的犯罪嫌疑人,不拘泥于审查是否初犯、偶犯,而是通过街道社区、村(居)委会、派出所或其所在单位了解其一贯表现。对经常有违法违纪行为的犯罪嫌疑人,不轻易同意和解;对交通肇事案件犯罪嫌疑人,由交警部门出具驾驶表现情况的说明,对经常违章驾驶或以前有交通肇事犯罪的,适用和解时更加严格把关。 

        建立加害人与被害人情感交流机制,给刑事和解案件当事人双方提供倾诉、沟通的机会,既解当事人的“法结”,又解当事人的心结,最大限度地促进社会关系的修复。 

        去年以来,该院共对55名轻微刑事案件的加害人按上述要求有条件地引入刑事和解机制,作出相对不起诉决定,这些案件的办理效果都比较好,加害人受到教育,受害人得到补偿,社会摩擦和对抗有效减少。

        323:323起案件进入快速通道

        今年3月,该院与当地法院、公安部门联合制定了《关于轻微刑事案件快速办理的规定(试行)》的规范性文件,对案情简单、事实清楚、证据确实充分、积极认罪的八类轻微刑事案件,实现了对轻微刑事案件在侦查、批捕、起诉、审判各个诉讼环节依法快速办理。 

        香洲区检察院每年办理的刑事案件总量约占全市的2/3左右,其中轻微刑事案件又占办理刑事案件的1/3以上,轻微刑事案件快速办理机制的建立,能有效实现在现有司法资源不增加的情况下,司法工作的效率和社会效果显著提升的良好效果。截至目前,该院已对323件案件启动了快速办理机制。

        【讲述】

        从一间办公室到1.3万平方米

        讲述人:香洲区检察院法警大队杨瑞民

        随着1984年8月珠海市香洲区成立,当年的12月区检察院也随之成立。当时,从市院抽调了6名干警,组建新的检察院,我是其中之一。说起当时的条件,用一穷二白来形容一点都不为过。市院只给了一间办公用房,全部经费只有100元钱。一间办公室里,放了五六张桌子,我们就开始正式办公了。 

        第二年,院里的干警就达到了16人,设立了办公室、经济检察科和法纪检察科3个机构。办公条件也有所改善,区法院、司法局和我们共用一幢小楼,只给了我们半层楼,办公办案条件还是相当艰苦,检察长和几名副检察长挤在一间房子里,使用着最简单的风扇,买了一辆二手办案用车。 

        当时办理案件,一般都是骑自行车,连检察长梁树池也骑自行车。那时,那辆二手车可是全院的宝贝,没有特殊重大案件,谁也动不得。平时,我们下乡、去看守所,都是踩单车。 

        检察工作要有发展,必须解决硬件条件。在检察长梁树池的努力下,终于解决了办公楼用地问题,经过继任检察长的努力,于1994年建成了现在的办公楼,办公办案面积达到了4000多平方米。 

        但是,随着检察业务量的不断增加,办公和办案条件又不达标了。从2007年初开始,我们开始筹建新的办公、办案和专业技术用房。如今,全新的综合业务大楼已竣工,新的大楼达到了1.3万平方米,并同期投入600多万元加强信息化建设。 

        从一间办公室,到现在的1.3万平方米,办公和办案条件实现了巨大飞跃、同时,人员素质、执法理念、团队精神等各方面都有了巨大的变化。可以说,几代干警付出的艰辛努力没有白费,看着这些变化,我这个“老兵”打心眼儿里高兴。

        


      珠海市香洲区人民检察院综合业务楼
           我们开通香洲检察网,就是要多层次、多方位地向人民群众展示我院的检察工作情况,把香洲检察网打造成我院阳光检务的窗口、联系群众的桥梁、自觉接受监督的平台、法制宣传的阵地和接受群众举报、控告、申诉的的...
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