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      珠海市香洲区人民检察院深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案
      时间:2012-04-10  作者:  新闻来源:  【字号: | |

      为认真贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神,确保检察队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,根据中央政法委和上级检察机关统一部署,结合我院实际,院党组决定,从今年2月开始,集中一年时间,深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。

      一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神,按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求,紧紧围绕迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神,围绕香洲区工作大局,围绕检察工作和检察队伍建设实际,大力加强富有时代特征、检察特点和香洲特色的检察文化建设,深入推进创先争优活动,积极培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,引导广大检察人员进一步坚定政治方向,强化宗旨意识,端正价值取向,砥砺职业操守,努力提高法律监督能力和执法办案水平,推动检察工作和检察队伍建设科学发展。

      二、目标任务

      (一)大力培育核心价值观,努力成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。始终坚守“四个忠于”政治本色,牢记把人民放在心中最高位置的宗旨理念,坚定维护公平正义价值追求,恪守清正廉洁职业操守,坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

      (二)始终保持党的纯洁性,努力成为党的性质和宗旨的模范践行者。深入学习实践中国特色社会主义理论体系,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚持党的性质和宗旨,永葆先进性、纯洁性。

      (三)牢固树立正确的发展理念和执法理念,努力成为让党放心、群众满意的法律监督者。深刻认识、准确把握检察机关的职能定位,始终将“六观”(大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观、发展观)、“六个有机统一”、“四个必须”根植于心,自觉服从、服务于香洲区工作大局,切实做到执法想到稳定、办案考虑发展,自觉更新执法理念,改进执法方式,规范执法行为,加强执法管理,切实做到依法监督、规范监督,不断提高法律监督实效和水平。

      (四)全面落实“三个强化”总体要求,努力成为检察事业科学发展的有力推动者。认真落实“三个强化”(强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设)总体要求,深入推进三项重点工作,全面加强各项检察工作,在努力营造诚信有序市场环境、和谐稳定社会环境、廉洁高效政务环境、公平正义法治环境中推动检察工作和检察队伍建设科学发展。

      三、基本原则

      (一)领导带头,全员参与。领导干部以身作则,带头学习、带头宣讲、带头实践,影响和带动全体检察人员人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高。

      (二)正面引导,分类施教。坚持把正面教育贯穿始终,注重发挥先进典型的引领作用,切实增强全体检察人员对检察队伍和职业岗位的认同感、归属感,调动和激发工作激情、服务热情和为民感情。区分领导干部、执法一线检察人员、新进检察人员等,突出不同教育重点,增强教育的针对性。

      (三)依靠群众,开门教育。邀请各界群众对教育实践活动和检察工作进行全方位、多角度的监督,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,以群众是否满意作为评判教育实践活动和检察工作的唯一标准。

      (四)注重实践,务求实效。紧密联系检察实践,引导检察人员从身边人、手头事,从生动、具体的案例中领会“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求,并转化为自觉行动,把教育成果体现在检察队伍建设得到加强、检察工作水平得到切实提高上。

      四、实施步骤

      教育实践活动从20122月份开始,20131月结束,分动员部署、学习教育、对照检查、集中整改、总结验收五个阶段进行。

      (一)动员部署(20122月)

      深入进行思想发动,教育引导全体检察人员充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到中央政法委和上级检察机关的决策和部署上来,切实增强参加教育实践活动的自觉性和主动性。

      (二)学习教育(20123月至7月)

      采取集中培训与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等形式,紧紧围绕检察工作和检察队伍建设实际,重点抓好以下四个方面的学习教育:

      1、政法干警核心价值观学习教育。从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面阐释政法干警核心价值观四个方面的内容,组织开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育。重点学习党的十七大、十七届五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,全国政法工作会议精神,周永康同志关于政法干警核心价值观的重要论述,中央政法委组织编写的《政法干警核心价值观教育读本》等。

      2、坚持中国特色社会主义道路专题学习教育。深入学习中国特色社会主义理论体系,组织观看中央政法委制作的《选择》等坚持中国特色社会主义道路专题片,联系司法个案和检察实践,深入开展座谈、讨论,坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的渗透和影响,自觉在执法思想、检察工作中体现中国特色社会主义政治方向。

      3、保持检察机关党的纯洁性学习教育。以维护党纪检纪、保持检察机关党员干部队伍纯洁性教育实践活动为抓手,深刻理解和准确把握保持党的纯洁性的重大意义、总体要求和工作重点,在充分发挥检察职能,为保持党的纯洁性作出应有贡献的同时,深入推进检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作,坚决维护检察机关党员干部的纯洁性。重点学习十七届中央纪委七次全会文件、胡锦涛总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规和从严治检的各项纪律规定。

      4、正确发展理念和执法理念学习教育。深刻理解和准确把握“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等正确发展理念和执法理念的丰富内涵、基本要求。重点学习全国“十三检”会议精神、“十二五”时期检察工作发展规划纲要、省“十七检”会议精神等。

      学习中,领导干部要侧重于切实增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识,不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平;检察理论骨干和新进检察人员要着重清理错误政治观点、法学观点的负面影响,坚定中国特色社会主义检察制度的信念,增强践行忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观的自觉性;执法一线检察人员要突出执法为民、廉洁从检教育,着重解决群众感情、规范执法问题。

      积极参加上级检察机关举办的领导干部素能培训、政法干警核心价值观教育专题研讨、集中轮训和专门培训。7月底以前,2009年以来新进检察人员全部接受一次专题学习教育培训。通过学习教育,引导广大检察人员深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证,深刻理解和准确把握政法干警核心价值观的科学内涵、本质要求,牢固树立“六观”、自觉践行“六个有机统一”、切实做到“四个必须”,保持检察机关党员、干部队伍的纯洁性,增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

      (三)对照检查(20128月至9月)

      紧密联系检察人员思想实际,联系检察执法实践和队伍建设实际,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,对照政法干警核心价值观、保持党的纯洁性以及“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的要求,从“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查发现的问题中,从涉检信访和上访反映的问题中,从查处的检察人员违法违纪问题中,从司法不公引发的个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的案例中,进一步梳理排查本单位、本部门以及个人存在的突出问题,深挖思想根源。主要查看是否存在以下六个方面问题:

      1、政治意识、政权意识、执政意识不强,党员观念淡薄,精神状态不佳,工作标准不高、敷衍了事;

      2、执法为民意识不强,群众观念淡漠,不能认真对待和处理群众的司法诉求,执法简单粗暴、不规范、不文明,有特权思想、霸道作风,甚至欺上瞒下、侵害群众利益;

      3、原则性不强,对肩负的职责认识不清,不能严格公正执法,不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位,甚至违反办案纪律;

      4、不能廉洁从检,受利益驱动,借办案插手经济纠纷,利用检察权为自己、家人或他人谋取不正当利益,甚至徇私舞弊、贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案;

      5、信念不坚定,党性不纯洁,是非观念不清,不能坚决抵制错误思想和腐朽文化的侵蚀影响;

      6、对自觉践行政法干警核心价值观、保持党的纯洁性等重大问题认识不到位、理解不深刻、践行不积极。

      要注重发挥正反两方面典型的教育警示作用,一方面宣传学习中央政法委评选表彰的践行政法干警核心价值观先进典型,另一方面选择背离政法干警核心价值观的典型案例,开展案件评析活动,总结经验教训,从保持党的纯洁性、践行政法干警核心价值观上找差距,把政法干警核心价值观的本质要求贯穿于检察工作和队伍建设实践,既提高思想觉悟,又解决现实问题。

      (四)集中整改(201210月至11月)

      坚持边学边改、边查边改、集中整改。对照检查出的问题,要逐一梳理分类,从思想深处分析原因,结合实际提出切实可行的整改方案,明确整改落实的具体措施和时间安排,责任到人。

      要认真落实《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》,在总结近年来执法规范化实践经验的基础上,把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点,按照扎实管用、简便易行和规范性的要求,进一步细化和完善各项规章制度,切实将政法干警核心价值观的原则要求和“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”转化为执法办案应该遵循的具体规定,把教育实践活动成果转化为长效工作机制。

      要建立健全培育和践行政法干警核心价值观的长效机制,重点建立以下五个机制:

      1、理论引领机制。把政法干警核心价值观作为日常教育和各类检察培训的重要内容,使广大检察人员在真诚信仰中培育践行;

      2、实践砥砺机制。把培育政法干警核心价值观融入和渗透到检察工作和队伍建设的方方面面,引导广大检察人员在实践中深刻感悟、身体力行;

      3、文化启迪机制。发挥检察文化的浸润感染作用,使广大检察人员在充盈着政法干警核心价值观本质要求的环境和氛围中培育践行;

      4、典型示范机制。注重发现、培养和宣传积极践行政法干警核心价值观的先进典型,树立可信可学的榜样,带动广大检察人员自觉培育践行;

      5、养成考核机制。将践行政法干警核心价值观情况纳入执法考核评价体系,作为年终考核的重要内容,督促广大检察人员在组织和社会认同中培育践行。

      (五)总结验收(201212月至20131月)

      按照中央政法委的部署,结合年终总结,以区委政法委为主、我院积极配合,委托第三方机构测评,调查群众对教育实践活动和检察工作的满意度,让群众评判教育实践活动是否取得实效、检察工作和检察队伍建设是否取得新的进步。

      五、活动安排

      根据上级检察机关统一安排,结合我院检察队伍实际,重点开展 “四个三”活动。

      (一)三场主题报告

      1、《大力培育政法干警核心价值观,做中国特色社会主义事业的坚定捍卫者》(4月);

      2、《始终保持党的纯洁性要求,做党的性质和宗旨的模范践行者》(6月);

      3、《牢固树立公正廉洁执法理念,做让党放心、群众满意的法律监督者》(10月)。

      以上主题报告由省院邀请全国知名专家学者主讲,通过三级网举办。

      (二)三轮大学习、大讨论

      1、政法干警核心价值观大学习、大讨论(3月);

      2、“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”大学习大讨论(5月);

      3、保持党的纯洁性大学习、大讨论(7月)。

      每轮大学习、大讨论活动为期1个月,视情采取座谈会、演讲会、辩论会、研讨会等形式,围绕如何构建设政法干警核心价值体系展开学习讨论活动。

      (三)三项党建工作

      1、开展重温入党誓词活动(七一前后);

      2、举办党务工作者培训班(10月);

      3、开展“追寻党的足迹、瞻仰革命旧址、学习党的历史”活动(12月)。

      (四)三项检察文化活动

      1、开展政法干警核心价值观征文活动(国庆节前后);

      2、举办书画、摄影作品展(十八大召开之前);

      3、建设中国法制史展室(8月、9月)。

      六、工作要求

      (一)加强领导,明确责任。成立我院政法干警核心价值观教育实践活动领导小组,党组书记、检察长李红平同志任组长,党组副书记、纪检组组长黎映欧同志任副组长,党组成员、党总支书记林月霞同志,党组成员、政工科科长黄捍江同志为领导小组成员。领导小组下设办公室(设在政工科,纪检组派员参加),黄捍江同志兼任活动领导小组办公室主任。各级领导要高度重视,率先垂范,带头学习调研、查找问题、自我剖析、整改落实。全体干警要踊跃建言、积极参与,确保教育实践活动的顺利开展。

      (二)精心组织,务求实效。这次活动既要服从政法委的组织领导,又要接受市院的督查指导,上级政法委和市院领导把我院作为活动联系点,将亲自督导活动的开展。领导小组办公室要统筹兼顾,周密组织,做到高标准完成“规定动作”,高质量做好“自选动作”。通过活动开展,切实解决政治思想、执法作风、机制制度等方面存在的问题,为加强我院检察工作和检察队伍建设提供强大动力。

      (三)突出特色,搞好结合。结合我院正在开展的检察文化建设和创先争优活动,充分尊重全体干警的首创精神,坚持不拘一格、突出特色的方针,倡导和鼓励干警积极建言献策,发挥活动主体作用,创新活动形式和载体,组织开展寓教于乐、丰富多彩、特色鲜明的活动,增强活动的吸引力、感染力、影响力,切实做到开展活动与推进各项检察工作两不误、两促进。

       

       

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